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各村（居）委会及机关各部门：

为认真贯彻落实习近平总书记188体育官网安全生产重要论述和重要指示批示精神，吸取“8.29”山西省临汾市聚仙饭店坍塌事故教训，进一步落实好我镇房屋安全检查及隐患整改工作，现将我镇房屋结构安全隐患排查整治实施方案明确如下,请遵照执行。

2020年10月10日

（联系人：刘凯；联系电话：83963580）

188体育官网全面开展房屋结构安全隐患排查整治实施方案

近期，为认真贯彻落实习近平总书记188体育官网安全生产重要论述和重要指示批示精神，吸取“8.29”山西省临汾市聚仙饭店坍塌事故教训，根据市住建委和区政府最新工作部署，为进一步落实好我区房屋安全检查及隐患整改工作，形成长效机制、常态化管理，现将我镇房屋结构安全隐患排查整治实施方案明确如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立以人民为中心的思想，把广大人民群众对安全生产的期望作为工作目标。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，勇于担当、敢于作为，切实履行安全生产监管职责，着力防范因房屋结构问题引发的安全风险，防止发生房屋倒塌伤人事故，切实维护社会和谐稳定。

1. 排查时间

2020年10月9日至11月31日

三、范围和内容

（一）排查范围

各类已建成房屋安全，重点排查：

1、宾馆、饭店、商业、工业厂房等人员密集场所；

2、各类居住小区、农村自建房、农家乐；

3、各类的危陋房屋。

4、未经验收投入使用房屋。

（二）排查内容

1、外檐脱落、屋面坍塌、外墙倾斜等安全隐患；

2、违规改造和装修，擅自拆改、扩建、破坏建筑结构或者结构构件，影响房屋安全，超标准增加房屋荷载，存在重大安全隐患的建筑。

四、组织领导和分工

房屋结构安全隐患排查由建设办牵头，安全办、后勤组、综合执法局、社区卫生服务中心、社区科、三产办、食安办、文化站、企服中心、教委为成员单位，按照职责，分工负责。

建设办：负责房屋结构安全隐患排查的组织、协调、推动工作。

安全办：安全办会同建设办做好此次房屋结构安全隐患排查的组织、协调、推动工作。

企服中心：负责工业企业办公及厂房房屋结构安全隐患排查及汇总材料工作。

后勤组：负责政府机关办公用房结构安全隐患排查。

三产办、食安办：负责全镇商场、写字楼、宾馆酒店、药店、菜市场等商业用房房屋结构安全隐患排查。

文化站：负责文化、娱乐场所房屋结构安全隐患排查。

社区卫生服务中心：负责全镇医院（含社区医院）及社区门诊。

教委：负责全镇学校（含幼儿园）房屋结构安全隐患排查。

综合便民服务中心、综合执法局：负责本单位办公用房房屋结构安全隐患排查。

社区科：牵头组织各居委会安全检查及汇总材料工作。

各村（居）委会：负责本村（居委会）辖区内所有房屋结构安全隐患排查。

五、检查情况报送

房屋安全检查整改进展情况实行“周上报”制度，每周五中午11时前，各部门及各村（居）报送本周的相关表格至建设办。

（一）附表1《房屋结构安全隐患大排查问题清单》：报送单位：各部门及各村（居）；报送时间：每周五中午11点前。

（二）附表2《安全检查隐患问题清单》：报送单位：各部门及各居委会；报送时间：每周五中午11点前。

（三）附表3《安全检查隐患责任清单》：报送单位：各部门及各居委会；报送时间：每周五中午11点前。

（四）附表4《安全检查隐患整改清单》：报送单位：各部门及各居委会；报送时间：每周五中午11点前。

（五）附表5《安全检查专项行动周工作统计表》：报送单位：各部门及各居委会；报送时间：每周五中午11点前。

（六）附表6《农村自建房屋安全隐患排查清单》：报送单位：各村；报送时间：每周五中午11点前。

（七）附表7《农村自建房屋安全隐患整改清单》：报送单位：各村；报送时间：每周五中午11点前。

（八）附表8《房屋产权人自查表》：各部门级各村（居）用于房屋产权人自查，并由各部门、各村（居）自行留存。

六、落实整改

各村（居）委会及相关部门把隐患整改贯穿于排查整改全过程，督促房屋产权人（单位）自查自改，建立隐患台账，紧盯重点部位排隐患抓整改，有效防范各类事故。特别要对发现的安全隐患进行分析梳理，对重大隐患要建立台账、责任到人、挂牌督办，实行销号管理。对排查出的安全隐患，依法依规需要鉴定的，研究制定改进安全监管工作的长效机制，要求房屋建筑安全责任人限期鉴定并整改，拒不鉴定的，要求其签订责任承诺书。对违反国家和本市相关法规规定的，镇政府上报区住建委组织依法查处。

七、农村自建房处置原则

按照有安全隐患的房屋“零容忍”，人民群众住房安全有保障的要求，本着“急的先查先治”原则，对排查发现的房屋安全隐患要分类处置、彻底整治：?

1. 对于场地存在重大安全隐患或结构严重失稳可能伤及人身安全的D级危房，应当第一时间开展应急处置，实施“四个一律”排除险情，即：一律发布危房公告；一律组织人员撤离；一律设置警戒隔离措施；一律采取措施防止擅自回迁入住，切实避免因住房坍塌导致人员伤亡。并责令房屋所有人、使用人限期自行拆除或者依法组织拆除，拆除后的房屋，符合农村自建房政策的，由房屋所有人按规定报批后予以重建。对限期拒不拆除，放任安全隐患存在，情节严重危害公共安全的，依法追究法律责任。

（二）对建设标准低、失修失养的老旧房屋，构成局部危险或者存在危险点的房屋，必须组织人员清退，责令限期加固整改或者恢复建筑原使用功能，消除安全隐患。对限期拒不整改消除安全隐患，情节严重危害公共安全的，依法追究法律责任。

（三）对擅自加层、改动结构、随意分割空间、改变功能布局、改扩建的房屋，必须组织人员清退，责令限期整改恢复。限期拒不整改恢复的，及时组织强制整改并冻结房屋产权直至恢复原有结构和功能。

（四）位于“三边”区域，易受自然灾害侵袭特别是易发生地质灾害的房屋，根据实际情况，指定责任人定期监测安全情况，并视情及时组织人员撤离。同时属于第（一）（二）类情形的，按相应要求处置。?

（五）有上述第（一）（二）（三）（四）类情形的房屋，一律不得出租，已经出租的必须限期清租清退。对拒不整改消除安全隐患，放任安全隐患存在的，及时组织强制整改，情节严重危害公共安全的，依法追究法律责任。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要清醒认识当前安全生产严峻形势，深刻吸取福建省泉州市佳欣酒店、山西省临汾市襄汾县饭店坍塌事故教训，提高政治站位，把群众的生命财产安全作为天大的事，始终绷紧从严从紧这根弦。要做到集中检查整治，形成长效机制、常态化管理。

（二）彻底排查，全面覆盖。各村（居）委会及相关部门要组织精干力量，层层压实责任，开展地毯式排查整治。建立工作台账，使排查工作有计划、可追溯、能考核，摸排问题要全面彻底，确保全覆盖、无死角、无遗漏。对责任不落实、措施不到位、排查不认真导致隐患遗漏的，要依法依规严肃追责问责。

（三）立整立改，强化监管。全面落实房屋安全主体责任，对检查发现的安全隐患要落实监管责任，立即监督整改，对整治情况要逐一进行验收复查。对不能立即整改的安全隐患，要全程跟踪，严密监控，强力督促，限期整改，确保安全检查专项行动取得实实在在的效果。

（四）加强宣传，营造氛围。要加采取多种形式，加强对房屋安全使用知识和安全检查专项行动的宣传，进一步增强社会群众安全意识，提高避险减灾技能。要充分利用投诉举报电话，动员群众举报各类事故隐患和违法违规行为，形成齐抓安全、共治隐患的良好氛围。

附件1：大寺镇开展房屋结构安全隐患大排查问题清单

附表2《安全检查隐患问题清单》

附表3《安全检查隐患责任清单》

附表4《安全检查隐患整改清单》

附表5《安全检查专项行动周工作统计表》

附表6《农村自建房屋安全隐患排查清单》

附表7《农村自建房屋安全隐患整改清单》

附表8《房屋产权人自查表》

附表1

房屋结构安全隐患大排查问题清单

填表部门：?????????????? ?????????????????????????????? 村居（部门） 负责人：

填表人：填表时间：联系电话：

附表2

安全检查隐患问题清单

填报单位（盖章）： ????????????????????????????????村居（部门） 负责人：

填表人：联系电话：??????填报时间：

注：①本《清单》由各单位汇总检查情况后填写。

????②从即日起每周五11时前分别报送新增问题情况，如无新增请“零”上报。

????③填写内容为每周至本周五11时的数据。

??????④“问题项目”为“严损房屋、危险房屋、疑似危损房屋、拆改结构、改变用途等”。

附表3

安全检查隐患责任清单

填报单位（盖章）： ????????????????????????????????村居（部门） 负责人：??

填表人：联系电话：??????填报时间：

注：①从即日起每周五11时前分别报送情况，如无问题请“零”上报。

??????②填写内容为每周至本周五11时的数据。

附表4

安全检查隐患整改清单

填报单位（盖章）： ?????????????????????????????????? 村居（部门） 负责人：

填表人：联系电话：??????填报时间：

备注：①“存在隐患情况”、“主要整改措施”内容可简写，具体情况可另附。

②本《清单》由各单位汇总检查情况后填写。

③从即日起每周五11时前报送情况，如无问题请“零”上报。

④填写内容为每周至本周五11时的数据。

附表5

安全检查专项行动周工作统计表

填报单位（盖章）：村居（部门） 负责人：

填报人：联系电话：填报时间：

填表说明：1.各单位每周五11时前上报;

2.填写内容为每周至本周五11时检查的数据；

3.表内填写不完整的信息请另附纸填报；

4.实施处罚栏中的处罚以下达正式执法文书为准。

附表6

农村自建房屋安全隐患排查清单

填报单位（盖章）：村居（部门） 负责人：

填表人：联系电话：填报时间：

备注：①本《清单》由各街镇汇总排查情况后填写；

??????②此表每半月报送一次，即日起至周五前第一次报送，然后每半月报送新增问题情况，如无新增请“零”上报；

??????③“隐患问题项目”为“严损房屋、危险房屋、疑似危损房屋、拆改结构、改扩建、改变用途、‘三合一’、‘三边’区域等”。

附表7

农村自建房屋安全隐患整改清单

填报单位（盖章）：村居（部门） 负责人：

填表人：联系电话：填报时间：

备注：①“存在隐患情况”、“主要整改措施”内容可简写，具体情况可另附；

②本《清单》由各街镇汇总检查情况后填写；

③此表每半月报送一次，即日起至周五前第一次报送，如无问题请“零”上报。

附表8

房屋产权人自查表

产权人签字：

填表说明：1.该表格主要用于房屋产权人自查，各部门各村（居）自行保存;

2.若无问题需写“否”，有问题需写“是”，需详细说明的，另附说明。